TP. Hồ Chí Minh, Ngày 28 tháng 10 năm 2026
Trong phạm vi bài viết này, chúng tôi đề cập đến một số thay đổi chính đối với các cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài, cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn có vốn đầu tư nước ngoài và văn phòng đại diện của cơ sở giáo dục nước ngoài tại Việt Nam (sau đây gọi chung là “Cơ sở Giáo dục Nước ngoài”) theo Phụ lục IV Nghị quyết số 23/2026/NQ-CP (“Nghị quyết 23”), trên cơ sở đối chiếu với Nghị định số 86/2018/NĐ-CP (“Nghị định 86”) và các quy định pháp luật liên quan trước đó.
1. Các thay đổi chính
1.1 Đối với các cơ sở giáo dục đại học, phân hiệu của cơ sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, trường mầm non có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam (“Cơ sở Giáo dục có Vốn Nước ngoài”)
1.2 Đối với Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam (“Cơ sở Đào tạo Ngắn hạn Nước ngoài”)
1.3 Đối với các văn phòng đại diện của các cơ sở giáo dục nước ngoài tại Việt Nam (“VPĐD của CSGD Nước ngoài”)
2. Các điều kiện về giáo dục vẫn cần được bảo đảm
Việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính theo các Nghị quyết mới không đồng nghĩa với việc bãi bỏ các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục và an toàn cho người học. Theo đó, các Cơ sở Giáo dục Nước ngoài cần lưu ý về các yêu cầu sau:
(a) Chương trình giáo dục nước ngoài tại Việt Nam phải được cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước sở tại công nhận hoặc kiểm định chất lượng theo quy định áp dụng;
(b) Chương trình giáo dục nước ngoài tại Việt Nam đã được giảng dạy ít nhất 5 năm ở nước sở tại tính đến ngày nộp hồ sơ đăng ký hoạt động, đối với trường hợp thuộc diện áp dụng yêu cầu này;
(c) Chương trình giáo dục nước ngoài tại Việt Nam không chứa nội dung gây phương hại đến quốc phòng, an ninh, lợi ích cộng đồng, không xuyên tạc lịch sử, không ảnh hưởng xấu đến thuần phong mỹ tục Việt Nam; và
(d) Người học là công dân Việt Nam vẫn phải học các môn, nội dung bắt buộc theo quy định của BGDĐT.
Theo cơ chế mới, các Cơ sở Giáo dục Nước ngoài được giảm bớt nghĩa vụ thực hiện một số thủ tục xin phép trước khi hoạt động. Tuy nhiên, các cơ sở vẫn phải tự chịu trách nhiệm về việc đáp ứng đầy đủ điều kiện hoạt động và tuân thủ pháp luật. BGDĐT và SGDĐT tiếp tục thực hiện chức năng quản lý, kiểm tra và giám sát theo thẩm quyền.
3. Một số lưu ý thực tiễn cho nhà đầu tư nước ngoài
(a) Các hồ sơ thuộc thủ tục hành chính được cắt giảm đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận trước ngày Nghị quyết 23 có hiệu lực (29/4/2026), thì việc giải quyết hồ sơ được thực hiện theo quy định chuyển tiếp của Nghị quyết; trường hợp thuộc diện dừng giải quyết, hồ sơ được hoàn trả nếu tổ chức, cá nhân có yêu cầu. Đối với hồ sơ thuộc thủ tục hành chính được đơn giản hóa, cần xác định quy định chuyển tiếp tương ứng để xác định cách thức xử lý. (8)
(b) Nghị quyết 23 có hiệu lực từ ngày 29/4/2026 đến trước ngày 01/3/2027, do đó, các Cơ sở Giáo dục Nước ngoài cần theo dõi, cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành trong thời gian này để cập nhật kịp thời các quy định thay thế, sửa đổi hoặc hướng dẫn liên quan đến hoạt động đầu tư trong lĩnh vực giáo dục.
(c) Cơ chế tự tổ chức hoạt động giáo dục trở lại và cơ chế thông báo thay cho một số thủ tục xin phép làm tăng trách nhiệm chủ động tuân thủ của cơ sở giáo dục. Theo đó, cơ sở nên lưu giữ đầy đủ tài liệu chứng minh việc khắc phục các nguyên nhân dẫn đến đình chỉ, việc đáp ứng các điều kiện hoạt động và các thông báo đã gửi đến cơ quan có thẩm quyền. Đây là cơ sở quan trọng để giải trình khi có hoạt động kiểm tra, thanh tra hoặc hậu kiểm.
4. Kết luận
Nghị quyết 23 đánh dấu bước chuyển từ cơ chế quản lý dựa nhiều vào thủ tục cấp phép trước sang cơ chế đơn giản hóa thủ tục, tăng tính chủ động và trách nhiệm tuân thủ của các Cơ sở Giáo dục Nước ngoài tại Việt Nam.
Đối với nhà đầu tư, việc tận dụng các thủ tục đã được cắt giảm cần đi đôi với việc rà soát loại hình cơ sở giáo dục, phạm vi hoạt động, điều kiện chuyên ngành và các nghĩa vụ thông báo tương ứng. Việc xác định đúng thủ tục áp dụng trong từng trường hợp sẽ giúp hạn chế rủi ro tuân thủ và bảo đảm hoạt động giáo dục được thực hiện liên tục, hợp pháp.
Chú thích:
(1) Mục B.I, B.X và B.XI Phụ lục IV Nghị quyết 23.
(2) Mục B.IV, B.XV, B.XVI và B.XVII Phụ lục IV Nghị quyết 23.
(3) Mục B.VI Phụ lục IV Nghị quyết 23.
(4) Mục B.VII và B.XVIII Phụ lục IV Nghị quyết 23.
(5) Mục B.VIII, XII và XIII Phụ lục IV Nghị quyết 23.
(6) Mục B.XIV, B.XVIII, B.XIX và B.XX Phụ lục IV Nghị quyết 23.
(7) Mục B.XXI Phụ lục IV Nghị quyết 23.
(8) Điều 5 Nghị quyết 23.
—
Đọc các phần trước tại đây: Phần 1
—
Nếu doanh nghiệp muốn tìm hiểu thêm về tác động của Nghị quyết số 23/2026/NQ-CP đối với cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam hoặc cần tư vấn pháp lý phù hợp với nhu cầu cụ thể, vui lòng liên hệ với đội ngũ của chúng tôi:
📧 info@indochinecounsel.com
☎️ (+84) 28 3823 9640
