TP. Hồ Chí Minh, Ngày 17 tháng 3 năm 2026
Nghị định số 323/2025/NĐ-CP (“Nghị Định 323”) đặt ra định hướng chiến lược phát triển Trung tâm Tài chính Quốc tế Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh (“VIFC – TP.HCM”) trở thành một hệ sinh thái tài chính toàn diện và đa dạng, cung cấp cả các dịch vụ tài chính truyền thống và chuyên biệt. Khung chính sách này hướng đến việc tận dụng sự kết hợp giữa các hoạt động tài chính trọng yếu, bao gồm huy động vốn, đầu tư, dịch vụ thanh toán, phát hành và giao dịch các sản phẩm tài chính, quản lý tài sản, dịch vụ dựa trên công nghệ tài chính (fintech), tài chính xanh và các dịch vụ tài chính khác.
IPO và Niêm yết Xuyên Biên giới là Chiến lực Trọng tâm
VIFC – TP.HCM hiện đang xây dựng kế hoạch phát triển chiến lược, dự kiến xác định bốn trụ cột cốt lõi phù hợp với định hướng chính sách tại Nghị Định 323, bao gồm: (i) thị trường vốn, (ii) dịch vụ tài chính phục vụ thương mại quốc tế, (iii) ngân hàng số, và (iv) tài chính bền vững.
Trong số đó, thị trường vốn được kỳ vọng đóng vai trò trung tâm. Chiến lược phát triển hướng đến mở rộng cả dịch vụ tài chính truyền thống và chuyên biệt với quy mô lớn và tính thanh khoản cao, được hỗ trợ bởi danh mục đa dạng các công cụ tài chính như cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp, trái phiếu chính phủ và các sản phẩm thị trường vốn liên quan khác.
Trong khuôn khổ này, định hướng chính sách đối với thị trường chứng khoán tại VIFC – TP.HCM là thiết lập một nền tảng cho hoạt động phát hành cổ phiếu lần đầu ra công chúng (IPO) và niêm yết xuyên biên giới. Điều này sẽ giúp các doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận các nguồn vốn sâu rộng hơn ở khu vực và toàn cầu, đồng thời cho phép các tổ chức phát hành nước ngoài tận dụng Thành phố Hồ Chí Minh như một thị trường khu vực để huy động vốn và giao dịch.
Bước Tiến Triển Khai
Một bước tiến triển đáng chú ý hỗ trợ chính sách này là Biên bản ghi nhớ (MoU) được ký kết vào tháng 10 năm 2025 giữa Sở Tài chính Thành phố Hồ Chí Minh và Nasdaq (New York). Hợp tác tập trung vào năm lĩnh vực chiến lược, trong đó có hỗ trợ các sáng kiến niêm yết xuyên biên giới, đồng thời Nasdaq cũng tham gia VIFC – TP.HCM với tư cách là một trong bảy thành viên sáng lập.
Sự hợp tác này có thể góp phần hiện đại hóa hạ tầng thị trường vốn của Việt Nam, bao gồm hệ thống giao dịch điện tử, cơ chế bù trừ và thanh toán, cũng như giám sát thị trường. Đây là những điều kiện tiên quyết để xây dựng một trung tâm tài chính có tính cạnh tranh, đặc biệt trong việc thu hút nhà đầu tư là tổ chức, các giao dịch tần suất lớn và dòng vốn xuyên biên giới.
Nếu các cơ chế niêm yết xuyên biên giới được triển khai hiệu quả, VIFC – TP.HCM được kỳ vọng có thể phát triển trở thành một thị trường vốn trung gian, kết nối Đông Nam Á với các nhà đầu tư toàn cầu. Khi đó, doanh nghiệp Việt Nam hoàn toàn có thể tiếp cận cả nguồn vốn trong nước và quốc tế, trong khi các tổ chức phát hành nước ngoài hoạt động trong khu vực có thể lựa chọn Thành phố Hồ Chí Minh làm địa điểm niêm yết khu vực. Về lâu dài, sự phát triển này có thể đưa VIFC – TP.HCM tiệm cận với các trung tâm tài chính khu vực đã phát triển như Singapore hoặc Hong Kong, nơi thị trường vốn đóng vai trò then chốt trong việc định hướng dòng vốn toàn cầu vào tăng trưởng kinh tế khu vực.
Thay Đổi Pháp Lý Hỗ Trợ
Một số quy định điều chỉnh đối với khung pháp lý về thị trường vốn Việt Nam cũng đang hỗ trợ định hướng chính sách này của VIFC – HCM, đặc biệt là theo Nghị định số 245/2025/NĐ-CP.
Đăng ký niêm yết đồng thời với hồ sơ IPO
Hiện nay, doanh nghiệp sẽ được phép nộp hồ sơ đăng ký niêm yết đồng thời với hồ sơ IPO. Điều này giúp rút ngắn đáng kể thời gian từ huy động vốn đến giao dịch trên thị trường thứ cấp. Quy trình niêm yết nhanh hơn sẽ giúp giảm thiểu đáng kể rủi ro cho tổ chức phát hành và nâng cao năng lực cạnh tranh của thị trường Việt Nam so với các thị trường khác trong khu vực. Do đó, đối với một trung tâm tài chính hướng tới việc thu hút các tổ chức phát hành quốc tế, việc đơn giản hóa thủ tục pháp lý là một lợi thế cạnh tranh quan trọng.
Bãi bỏ yêu cầu chấp thuận đối với niêm yết tại nước ngoài
Việc bãi bỏ yêu cầu phải có chấp thuận trước từ Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) khi niêm yết tại nước ngoài thể hiện xu hướng mở cửa hơn đối với thị trường vốn quốc tế. Đặc biệt, doanh nghiệp có thể áp dụng cấu trúc niêm yết kép (dual-listing), trong đó cổ phiếu được giao dịch đồng thời trong nước và quốc tế mà không cần thêm các thủ tục yêu cầu chấp thuận phức tạp. Sự linh hoạt này có thể khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận thị trường vốn toàn cầu trong khi vẫn duy trì sự hiện diện tại thị trường nội địa, qua đó củng cố vai trò của VIFC – TP.HCM trong mạng lưới vốn toàn cầu rộng lớn hơn.
Liên hệ
Email: info@indochinecounsel.com
Điện thoại: (+84) 28 3823 9640
